Amerika Shutdown, Apakah Akan Menjadi “The New Sick Man of West”?

obama-pusingOleh : Adi Victoria (Penulis & Aktivis HTI Kota Samarinda)

Pekan ini dunia dikejutkan dengan kabar tentang negara adikuasa yakni  Amerika Serikat yang melakukan shutdown pada pukul 00.01 selasa waktu setempat, yakni penutupan terhadap beberapa kantor pemerintahan yang berfungsi sebagai pelayanan publik. Imbasnya tidak hanya terganggunya pelayanan kepada masyarakat publik, namun juga berdampak terjadi nya PHK secara massal, bahkan dilaporkan  800 ribu lebih para pegawai negeri sipil atau PNS di PHK.

Hal ini terjadi bermula ketika Pengajuan anggaran pendapatan dan belanja negara 2013-2014  (APBN) tidak disetujui Parlemen. Tanpa persetujuan ini, berarti kontrak pembayaran dengan pekerja yang digaji pemerintah dengan sistem jam-jaman, dianggap tidak legal.

Penolakan atas rancangan anggaran, terutama yang dijadikan alasan oleh Partai Republik, terkait rencana kebijakan yang dikenal dengan Obamacare. Yakni, jaminan fasilitas kesehatan bagi warga Amerika. Ketua Mayoritas Senat Harry Reid mengatakan bahwa mereka menolak bernegosiasi selama Obamacare masih dijadikan alat ancaman. “Kami tidak akan bernegosiasi dengan pistol di kepala kami,” kata Reid.

Saat ini, Partai Republik menjadi penguasa di Parlemen. Tanpa persetujuan Parlemen, konstitusi Amerika tidak membenarkan Presiden Barrack Obama memutuskan sepihak. Akibatnya kemudian menyebabkan terjadinya shutdown pada beberapa instansi pemerintahan.

Baik Republik dan Demokrat saling menyalahkan atas drama shutdown yang pertama dalam 17 tahun ini. Hal ini akan berdampak pada pemilihan anggota kongres tahun depan, saat kedua kubu berlomba-lomba merebut suara. Namun, berdasarkan survei yang digagas Reuters/Ipsos, sepertiga dari warga Amerika menyalahkan Republikan dalam hal ini, 14 persen menyalahkan Obama dan hanya 5 persen menyalahkan Demokrat. (viva.co.id)

Mengutip pemberitaan di CNN kita bisa melihat mana instansi pemerintahan yang masih buka dan mana yang sudah tutup.

Status

Agency

Total employees

Expected to work

Furloughed

Closed/Not able to function Ability One 30 0 30
Open/Functions continue Active duty military (Department of Defense) 1,400,000 1,400,000
Partially Closed/Shutdown Advisory Council on Historic Preservation 39 5 34
Partially Closed/Shutdown Alcohol and Tobacco Tax and Trade Bureau (Department of Treasury) 483 35 448
Closed/Not able to function American Battle Monuments Commission
Open/Functions continue Appalachian Regional Commission
Open/Functions continue Armed Forces Retirement Home 285 249 36
Open/Mostly open Broadcasting Board of Governors 1,600 989 611
Open/Functions continue Bureau of Public Debt 771 771 0
Closed/Not able to function Chemical Safety and Hazard Investigation Board 40 3 37
Partially Closed/Shutdown Civilian military workers (Department of Defense) 800,000 400,000 400,000
Partially Closed/Shutdown Commodity Futures Trading Commission 680 37 643
Partially Closed/Shutdown Consumer Product Safety Commission 540 22 518
Partially Closed/Shutdown Corporation for National and Community Service 610 72 538
Open/Functions continue Court Services and Offender Supervision Agency 1,231 1,016 215
Open/Functions continue Defense Nuclear Facilities Safety Board 111 111 0
Open/Mostly open Delta Regional Authority 6
Open/Mostly open Denali Commission 14 14 0
Partially Closed/Shutdown Department of Commerce 46,420 6,186 40,234
Partially Closed/Shutdown Department of Education 4,195 212 3,983
Partially Closed/Shutdown Department of Energy 13,814 4,230 9,584
Open/Functions continue Department of Health and Human Services 78,198 37,686 40,512
Partially Closed/Shutdown Department of Homeland Security 231,117 199,822 31,295
Partially Closed/Shutdown Department of Interior 72,562 13,797 58,765
Partially Closed/Shutdown Department of Justice 114,486 96,744 17,742
Partially Closed/Shutdown Department of Labor 16,304 2,954 13,350
Open/Mostly open Department of State
Partially Closed/Shutdown Department of Transportation 55,468 36,987 18,481
Open/Mostly open Department of Veterans Affairs 332,025 317,801 14,224
Closed/Not able to function Election Assistance Commission 26 0 26
Partially Closed/Shutdown Environmental Protection Agency 16,205 1,069 15,136
Closed/Not able to function Equal Employment Opportunity Commission 2,164 107 2,057
Partially Closed/Shutdown Executive Office of the President 1,701 436 1,265
Closed/Not able to function Export-Import Bank of the United States 409 17 392
Open/Functions continue Farm Credit Administration
Open/Functions continue Farm Credit System Insurance Corporation
Closed/Not able to function FDIC Office of Inspector General 121 8 113
Closed/Not able to function Federal Communications Commission 1,754 38 1,716
Closed/Not able to function Federal Election Commission 346 6 340
Partially Closed/Shutdown Federal Energy Regulatory Commission 1,460 67 1,393
Closed/Not able to function Federal Labor Relations Authority 130 4 126
Closed/Not able to function Federal Maritime Commission 120 0 120
Closed/Not able to function Federal Mine Safety and Health Review Commission 75 8 67
Closed/Not able to function Federal Trade Commission 1,178 285 893
Partially Closed/Shutdown Financial Crimes Enforcement Network (Department of Treasury) 345 30 315
Partially Closed/Shutdown Financial Management Service 1,370 735 635
Partially Closed/Shutdown General Services Administration 11,821 4,094 7,727
Open/Functions continue Individual congressional offices
Closed/Not able to function Institute of Museum and Library Services 69 4 65
Closed/Not able to function Inter-American Foundation 4
Partially Closed/Shutdown Internal Revenue Service 94,516 8,752 85,764
Partially Closed/Shutdown International Boundary and Water Commission 188
Closed/Not able to function International Boundary Commission 8 1 7
Closed/Not able to function International Joint Commission 20 1 19
Open/Functions continue Kennedy Center 50
Closed/Not able to function Millennium Challenge Corporation 283 6 277
Partially Closed/Shutdown National Archives and Records Administration 3,184 1,252 1,932
Closed/Not able to function National Capital Planning Commission 35 5 30
Closed/Not able to function National Council on Disability
Closed/Not able to function National Gallery of Art
Closed/Not able to function National Labor Relations Board 1,611 11 1,600
Closed/Not able to function National Science Foundation 2,000 300 1,700
Partially Closed/Shutdown National Transportation Safety Board
Open/Mostly open Nuclear Regulatory Commission
Closed/Not able to function Occupational Safety and Health Review Commission 58 2 56
Closed/Not able to function Office of Government Ethics 63 1 62
Open/Mostly open Office of Personnel Management
Open/Mostly open Overseas Private Investment Corporation 240 240 0
Open/Functions continue Peace Corps 1,055 428 627
Partially Closed/Shutdown Postal Regulatory Commission 70 8 62
Partially Closed/Shutdown Privacy and Civil Liberties Oversight Board 5
Partially Closed/Shutdown Small Business Administration 3,516 1,329 2,187
Closed/Not able to function Smithsonian 4,202 688 3,514
Open/Mostly open Social Security Administration 62,343 44,337 18,006
Open/Mostly open Special Inspector General for Afghanistan Reconstruction 192 192 0
Open/Functions continue Special Inspector General for the Troubled Asset Relief Program (Department of the Treasury) 193 193 0
Partially Closed/Shutdown Treasury — departmental offices 1,976 979 997
Partially Closed/Shutdown Inspector General for Tax Administration (Department of the Treasury) 766 297 469
Partially Closed/Shutdown Office of Inspector General (Department of the Treasury) 181 27 154
Open/For 10 days U.S. courts
Partially Closed/Shutdown U.S. Department of Housing and Urban Development 8,709 349 8,360
Closed/Not able to function U.S. Office of Special Council 110 14 96
Open/For a few weeks U.S. Patent and Trademark Office
Closed/Not able to function U.S. Trade and Development Agency 48 4 44
Partially Closed/Shutdown Udall Foundation
Closed/Not able to function United States Access Board 29 0 29
Closed/Not able to function United States African Development Foundation 66 5 61
Closed/Not able to function United States Interagency Council on Homelessness 21 0 21
Open/Mostly open U.S. Agency for International Development
Closed/Not able to function U.S. Commission of Fine Arts 10 0 10
Closed/Not able to function U.S. Holocaust Memorial Museum 402 225 ?
Closed/Not able to function U.S. Postal Service Inspector General 1,136 19 1,117
Open/Mostly open USDA – Agricultural Marketing Service 2,696 2,272 424
Partially Closed/Shutdown USDA – Departmental Management 165
Open/Mostly open USDA – Food Safety and Inspection Service 9,633 8,415 1,218
Partially Closed/Shutdown USDA – Food, Nutrition and Consumer Services 1,363 171 1,192
Open/Mostly open USDA – Grain Inspection, Packers and Stockyards Administration 743 528 215
Closed/Mostly closed USDA – Natural Resources Conservation Service 148
Closed/Not able to function USDA – Office of Budget and Program Analysis 2
Partially Closed/Shutdown USDA – Office of Communications 78 2 76
Closed/Not able to function USDA – Office of Ethics 0
Closed/Not able to function USDA – Office of the Assistant Secretary for Civil Rights 154 0 154
Closed/Not able to function USDA – Office of the Chief Economist 0
Partially Closed/Shutdown USDA – Office of the General Counsel 11
Partially Closed/Shutdown USDA – Research, Education and Economics 10,190 400 6,190
Closed/Not able to function USDA – Risk Management Agency 430 0 430
Closed/Not able to function USDA – Rural Development 4,730 53 4,677
Partially Closed/Shutdown NASA 18,250 367 17,883
Open/Mostly open Bureau of Fiscal Service (Department of the Treasury) 1,370 979 391

Sumber : http://edition.cnn.com/interactive/2013/09/politics/government-shutdown-impact/

Shutdown ini adalah yang terakhir terjadi pada negara Amerika Serikat, terakhir terjadi pada 17 tahun yang lalu terjadi tahun 1996 selama 21 hari. Saat itu  terjadi perseteruan anggaran antara Presiden Bill Clinton dari Partai Demokrat dan Kongres dari Partai Republik. Sedangkan menurut finance.detik.com shutdwon sendiri sebelumnya pernah terjadi sebanyak 17 kali di Negara Amerika.

Seperti dikutip dari Reuters, Selasa (1/10/2013), presiden AS yang pernah mengalami ditutupnya pemerintahan antara lain Gerald R. Ford, Jimmy Carter, Ronald Reagan, George Bush Sr., dan Bill Clinton. Jika dilihat dari pembahasannya, akar masalahnya masih seputar isu kesehatan.

Presiden Barack Obama menjadi pemimpin AS yang mengalami tutupnya pemerintahan ke-18 kali dalam sejarah Paman Sam. Masalah pada anggaran AS diributkan setelah pemerintahan Obama mengajukan Obamacare, yaitu kesetaraan kesehatan untuk warga AS.

Isu masalah kesehatan ini juga yang jadi pemicu di banyak goverment shutdown sebelumnya. Presiden Ford dan Carter terkena shutdown setelah Partai Demokrat dan Republik berdebat soal Medicaid.

Namun tidak hanya masalah kesehatan saja, penutupan juga terjadi gara-gara pembahasan dana pertahanan dan keamanan (hankam) pada era Bush dan Reagan. Ada juga dana subsidi lapangan kerja pada era Reagan.
Sementara pada era Clinton, shutdown terjadi gara-gara Partai Republik menolak usulan Demokrat soal dana Medicare, pendidikan, lingkunagn dan kesehatan pada pembahasan anggaran AS 1996. (finance.detik.com)

Amerika The New Sick Man?

Kali pertama saya mendapatkan istilah ini saat duduk di bangku SMP, saat itu dijelaskan sejarah tentang negara Turki, dimana Turki disebut atau digelari dengan sebutan “sick man of Eropa” ((Lelaki yang Sakit dari Eropa) yakni sebuah istilah yang menggambarkan situasi memburuknya  Kekhilafahan Usmani yang diutarakan oleh Nicholas I dari Rusia pada tahun 1853. Dimana saat itu kekhilafahan Turki Utsmani memiliki utang sebesar 132 juta poundsterling emas kepada beberapa negara asing yang mencaplok beberapa wilayah kekhilafahan turki utsmani sehingga wilayah yang tadinya sampai ke palestina, kemudian menyusut hingga hanya berkuasa di wilayah Turki saja. Nicholas I dari Rusia menggambarkan Khilafah Usmani sebagai  “orang yang sakit (the sick man) – yang sakit parah, seorang dengan penyakit parah yang sulit disembuhkan, atau orang yang sangat sakit…….sakit parah.” Hingga akhirnya pada tanggal 03 maret 1924 kekhilafan Islam Tukri Utsmani dibubarkan.

Bagaimana dengan negara Amerika? Kalau kita mengikuti perkembangan negara Paman Sam ini, tentu kita sudah melihat adanya tanda-tanda ke arah sana.

Hutang nasional Negara ini mencapai 10 triliyun US dollar, hutang konsumen akibat nafsu besar import mencapai 11,4 trilyun US dollar , hutang perusahaan Amerika 18,4 trilyun US dollar  hampir 75% dari ekonomi dunia. Paman Sam juga menghadapi defisit perdagangan yang terus membengkak.

Masih ingat Lehman Brothers? bank investasi besar Wall Street, Lehman Brothers akhirnya tak kuat membendung masalah kredit macetnya. Bank berusia 158 tahun itu akhirnya mengajukan kebangkrutan guna melindungi aset dan memaksimalkan nilai perusahaan. Bahkan setelah 5 tahun sejak kebangkrutannya pun Bank tersebut masih belum mampu melunasi hutang-hutangnya sebagaimanya yang di rilis oleh finance.detik.com/2013/09/16.

Kita juga tentu masih ingat, bagaimana beberapa penasehat ekonomi Presiden Barrack Obama yang mengundurkan diri seperti Larry Summers dan Austan Goolsbee,.  Termasuk direktur anggaran Peter Orszag yang juga mengundurkan diri pada tahun 2010, kemudian di susul ketua Dewan Penasehat Ekonomi, Christina Romer.

Amerika pun sekarang tidak bisa lagi bergaya laksana “One Man Show” akibat krisis yang menimpa Amerika, negara ini harus siap untuk melihat dan menerima negara-negara lain untuk tampil di pentas dunia.  Padahal kalau kita perhatikan di masa pemerintahan Presiden G.W Bush, AS seolah tidak membiarkan Negara manapun termasuk Eropa dan Rusia untuk menjadi pesaingnya. Saat ini mau tidak mau , AS harus lebih mentoleransi kekuatan-kekuatan lain. AS secara terbuka meminta Negara-negara lain seperti Rusia ,China, Negara Petrodollar Arab,  lebih banyak menanamkan investasinya di IMF dan Bank Dunia. Negara ini juga merelakan berdirinya pangkalan militer yang pertama Perancis di Abu Dhabi Uni Emirat Arab  . Peresmian basis militer yang diber nama “Kamp Perdamaian” dilakukan oleh Presiden Prancis Nicolas Sarkozy.

Negara  Bagian AS yang Bangkrut.

Berikut daftar 5 negara bagian AS yang dilansir oleh liputan6.com pada 01/08/2013, sebagai negara bagian yang mengalami kebangkrutan di beberapa kota di dalamnya.

  1. 1.     Detroit, Michigan

Jumlah utang                           : US$ 18 miliar
Pengajuan status kepailitan     : 18 Juli 2013
Penyebab kebangkrutan          : Defisit anggaran sejak 2008, penurunan jumlah penduduk, tingginya biaya kesehatan, lonjakan utang dana pensiun, rusaknya sebagian infrastruktur kota, dan terlalu banyak pinjaman.

 

  1. 2.     Jefferson County, Alabama

Jumlah utang                           : US$ 4 miliar
Pengajuan status kepailitan     : 10 November 2011
Penyebab kebangkrutan          : Masalah sistem pembuangan limbah kota

  1. Orange County, California

Jumlah utang                           : US$ 2 miliar
Pengajuan status kepailitan     : 6 Desember 1994
Penyebab kebangkrutan          : Penerapan strategi investasi berisiko

  1. 4.     Stockton, California

Jumlah utang                           : US$ 1 miliar
Pengajuan status kepailitan     : 27 Juni 2012
Penyebab kebangkrutan          : Krisis kredit perumahan berkepanjangan

  1. 5.     San Bernardino County, California (2012)

Jumlah utang                           : US$ 500 juta
Pengajuan status kepailitan     : 3 Agustus 2012
Penyebab kebangkrutan          : Tingginya defisit anggaran, angka pengangguran yang tinggi dan masalah tunggakan kredit perumahan.

 

Dengan melihat gejala-gejala tersebut, apakah benar nantinya Amerika akan menjadi The New Sick Man of West (Laki-laki Sakit dari barat)? Kita lihat saja. Wallahu A’lam bis showab.[]