Eramuslim.com – Penjualan drone oleh grup Adani mungkin merupakan ekspor senjata paling terkenal dari India ke sebuah negara palsu yang dituduh melakukan genosida di pengadilan dunia, tetapi ada bukti bahwa persenjataan yang dipasok oleh India mungkin juga telah sampai ke ‘Israel’.
Dalam sebuah laporan baru-baru ini, The Wire menemukan bahwa Adani-Elbit Advanced Systems India Ltd. yang berbasis di Hyderabad – sebuah perusahaan patungan antara Adani Defence and Aerospace dan Elbit Systems ‘Israel’ – telah mengekspor amunisi dalam bentuk struktur dan subsistem aero buatan India yang ditujukan secara khusus untuk penggunaan militer untuk lebih dari 20 UAV/drone Hermes 900 ke ‘Israel’ antara tahun 2019 dan 2023.
Catatan yang tersedia untuk umum sekarang menunjukkan bahwa Munitions India Ltd (MIL) – sebuah perusahaan sektor publik di bawah Kementerian Pertahanan – juga telah diizinkan untuk mengirimkan produknya ke ‘Israel’ baru-baru ini pada Januari 2024.
Pada 18 April 2024, perusahaan tersebut kembali mengajukan permohonan untuk mengekspor produk yang sama di bawah pesanan berulang dari ‘Israel’. Persetujuan untuk ekspor kedua perusahaan tersebut ke ‘Israel’ sedang dipertimbangkan oleh otoritas pemberi izin.
MIL didirikan pada tahun 2021 sebagai bagian dari restrukturisasi dan korporatisasi 41 pabrik persenjataan menjadi tujuh Public Sector Undertakings (BUMN) yang berbeda. Menurut brosur perusahaan, MIL terlibat dalam “produksi, pengujian, penelitian dan pengembangan, serta pemasaran berbagai macam amunisi dan bahan peledak untuk angkatan darat, angkatan laut, angkatan udara, dan pasukan paramiliter”.
Dua belas unit manufakturnya di seluruh negeri menyediakan “basis terintegrasi untuk produksi amunisi kaliber kecil, sedang dan tinggi, mortir, roket, granat tangan, dan lain-lain dengan pembuatan komposisi pemicu, propelan, dan bahan peledak berkekuatan tinggi di dalam perusahaan”.
Tujuan perusahaan ini adalah “memberikan keunggulan kompetitif kepada angkatan bersenjata dengan melengkapi mereka dengan amunisi medan perang yang modern dan berkualitas.”
Mengingat hal di atas, orang akan berpikir bahwa seluruh rangkaian produk MIL akan termasuk dalam Daftar Amunisi SCOMET, atau Bahan Kimia Khusus, Organisme, Material, Peralatan, dan Teknologi Khusus (Kategori 6). Oleh karena itu, akan memerlukan izin dari Departemen Produksi Pertahanan (DDP) untuk diekspor.
Namun, izin yang disetujui pada tanggal 1 Januari 2024 bagi MIL untuk mengekspor beberapa produknya ke ‘Israel’ diberikan oleh Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri (DGFT) – yang berarti bahwa produk yang ingin diekspor oleh MIL adalah barang ‘dual-use (penggunaan ganda)’, dan bukan barang yang secara eksplisit ditujukan untuk penggunaan militer di bawah Daftar Amunisi (Kategori 6 dari SCOMET).
Produk semacam itu dapat berupa bahan peledak dan piroteknik, pemicu, sekering dan muatannya, yang, selain digunakan secara langsung untuk keperluan militer, juga dapat digunakan untuk tujuan non-militer, seperti peledakan batu, pembersihan tambang mineral, peledakan untuk penggalian terowongan, dan pekerjaan geo-engineering lainnya.
Sayangnya, informasi mengenai permohonan dan persetujuan izin SCOMET yang dipublikasikan oleh DGFT tidak memberikan perincian barang-barang yang telah mendapatkan izin ekspor.
Demikian pula, sebuah perusahaan swasta India, Premier Explosives Ltd. (PEL), yang telah mengekspor bahan peledak dan perangkat-perangkat yang terkait ke ‘Israel’ di bawah lisensi SCOMET dari DGFT setidaknya sejak tahun 2021, telah diizinkan untuk mengekspor barang-barang ini dua kali sejak genosida ‘Israel’ di Gaza dimulai tahun lalu – pada tanggal 20 November 2023, dan 1 Januari 2024.
Menurut situs webnya, produk perusahaan yang berbasis di Telangana itu, “termasuk bahan peledak emulsi dan slurry (gel air), bahan peledak kartrid (selongsong) LD, bahan peledak curah, bahan peledak yang tidak diizinkan berdiameter kecil, bahan peledak yang diizinkan, penguat cor, paket bantal untuk peledakan sekunder; sekering peledak dari berbagai muatan inti, detonator biasa, detonator listrik instan, detonator listrik tunda, detonator yang diizinkan, relai kabel dan detonator tabung kejut non-listrik.”
Semua itu adalah barang dual-use. Akhir-akhir ini, PEL juga mulai memproduksi propelan padat untuk rudal.
The Wire menghubungi MIL dan PEL melalui surel untuk mendapatkan informasi tentang sifat produk yang diekspor oleh mereka ke ‘Israel’. Meskipun belum ada tanggapan yang diterima dari MIL, PEL merespons sebagai berikut: “Informasi yang diperlukan sejauh mungkin sudah ada dalam domain publik karena kami telah transparan dan membuat pengungkapan kepada bursa saham. Karena sensitivitas dari sifat produk dan juga tingkat persaingan, kami tidak dapat memberikan informasi lebih lanjut.”
Permohonan untuk izin DGFT untuk mengekspor barang-barang yang ada dalam Daftar SCOMET harus disertai dengan Sertifikasi Pengguna Akhir (End-User Certification – EUC) yang menyatakan bahwa “barang tersebut hanya akan digunakan untuk tujuan yang telah dinyatakan dan bahwa penggunaan tersebut tidak akan diubah, atau barang-barang tersebut tidak akan dimodifikasi atau direplikasi tanpa persetujuan dari Pemerintah India…Pengguna akhir harus memfasilitasi verifikasi seperti yang disyaratkan oleh Pemerintah India.”
Dengan demikian, seperti halnya aturan SOP untuk otorisasi DDP yang mengizinkan verifikasi penggunaan akhir sebelum dan sesudah pengiriman, serta peninjauan izin ekspor yang disetujui untuk amunisi, peraturan DGFT untuk persetujuan izin juga memungkinkan ketentuan-ketentuan ini.
Semua permohonan izin SCOMET kepada DGFT diputuskan oleh Kelompok Kerja Antar-Kementerian (IMWG) berdasarkan kriteria umum, yang meliputi:
“Kredensial dari pengguna akhir, kredibilitas deklarasi penggunaan akhir dari barang atau teknologi, integritas rantai transmisi barang dari pemasok ke pengguna akhir, dan pada potensi barang atau teknologi tersebut, termasuk waktu ekspornya, untuk berkontribusi pada penggunaan akhir yang tidak sesuai dengan maksud dan tujuan keamanan nasional atau kebijakan luar negeri India, maksud dan tujuan…Kewajiban India di bawah Perjanjian/Kesepakatan/Konvensi Internasional di mana India merupakan Negara pihak…Kemampuan dan tujuan dari program-program Negara penerima yang berkaitan dengan senjata dan pengirimannya (Penekanan ditambahkan).”
Dengan kata lain, jika izin SCOMET dikeluarkan untuk MIL dan PEL oleh DGFT, dan bukan DDP, untuk ekspor ke ‘Israel’, maka itu akan berada di bawah deklarasi penggunaan akhir non-militer khusus oleh perusahaan. Namun, ada kemungkinan bahwa dalam konteks perang berdarah yang sedang berlangsung terhadap warga Palestina di Gaza, barang-barang ini akan digunakan oleh IDF untuk tujuan militernya.
Jadi, mengingat waktu persetujuan izin dan pemungutan suara India di PBB yang mendukung gencatan senjata segera pada tanggal 12 Desember 2023, pertanyaan terkait yang harus ditanyakan kepada pemerintah adalah mengapa izin ekspor diberikan kepada MIL, padahal ada kemungkinan besar untuk penggunaannya dalam perang yang sedang berlangsung di Gaza mengingat waktu ekspor tersebut – sebuah kriteria penting untuk dipertimbangkan oleh IMWG.
Jika terjadi pelanggaran terhadap ketentuan yang ditentukan dalam izin SCOMET yang dikeluarkan oleh DGFT (misalnya, deklarasi penggunaan akhir), lisensi yang dikeluarkan dapat ditangguhkan/dibatalkan, nomor identifikasi bisnis eksportir – Importer-Exporter Code (IEC) – dapat dicabut dan eksportir dapat dikenakan sanksi berdasarkan Undang-Undang Perdagangan Luar Negeri (Pengembangan dan Regulasi) tahun 1992.
Mengingat konteks perang ‘Israel’-Palestina saat ini, apakah pemerintah Modi telah mengambil langkah-langkah untuk memastikan tidak adanya pelanggaran terhadap penggunaan akhir yang dinyatakan dari barang-barang yang diekspor oleh MIL? Jika tidak, pemerintah India akan dianggap terlibat dalam perang genosida yang sedang berlangsung.
Pertanyaan ini menjadi semakin mendesak mengingat apa yang dikatakan oleh Mahkamah Internasional tentang ekspor senjata ke ‘Israel’ dalam perintahnya pada tanggal 30 April 2024.
Memerhatikan prosedur perizinan Jerman yang ketat dan juga fakta bahwa “telah terjadi penurunan yang signifikan sejak November 2023 dalam nilai material [militer] yang diekspor ke ‘Israel’”, ICJ menolak permintaan mendesak Nikaragua untuk tindakan sementara yang akan menghentikan penjualan senjata Jerman ke ‘Israel’.
Pada saat yang sama, mahkamah mengatakan bahwa mereka “menganggap sangat penting untuk mengingatkan semua Negara tentang kewajiban internasional mereka yang berkaitan dengan pengiriman senjata kepada pihak-pihak yang terlibat dalam konflik bersenjata, untuk menghindari risiko bahwa senjata-senjata tersebut dapat digunakan untuk melanggar Konvensi [Genosida dan Jenewa]. Semua kewajiban ini berlaku untuk Jerman sebagai Negara pihak pada Konvensi-konvensi tersebut dalam kebijakannya untuk memasok senjata ke ‘Israel’.”
Sebagai negara yang menandatangani kedua Konvensi tersebut, India juga memiliki kewajiban yang sama. (The Wire/Sahabat Al-Aqsha)
